日前，國家能源局、環(huán)保部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2016年各省（區(qū)、市）煤電超低排放和節(jié)能改造目標(biāo)>的通知》，明確今年超低排放改造和節(jié)能改造目標(biāo)分別為25436萬千瓦和18940萬千萬，并制定了各地區(qū)今年煤電超低排放和節(jié)能改造的目標(biāo)任務(wù)。超低排放與節(jié)能改造從概念倡導(dǎo)到制定政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，改造計(jì)劃也由全國性的五年規(guī)劃到東部、中部地區(qū)的兩年、三年，直至細(xì)化至各省（區(qū)、市）的年度目標(biāo)。一系列措施的出臺與變化，顯示出國家對于煤電超低排放工作高度重視，各地機(jī)組改造進(jìn)程也進(jìn)一步加快。　　　　
《通知》中數(shù)據(jù)顯示，2016年超低排放改造容量目標(biāo)超過2000萬千瓦的共有三個(gè)省份，分別是山東（3748萬千瓦）、河南（3640萬千瓦）和江蘇（2896萬千瓦），而節(jié)能改造方面，廣東（3800萬千瓦）和江蘇（3277萬千瓦）的任務(wù)量zui大，遠(yuǎn)多于第三名山東的1293萬千瓦。　　　　
據(jù)了解，該目標(biāo)任務(wù)的制定結(jié)合了各地報(bào)送的煤電超低排放和節(jié)能改造計(jì)劃，目標(biāo)容量較為符合各地實(shí)際情況。例如，河北省在2015年通過加強(qiáng)政策激勵(lì)等措施，2015年完成超低排放改造3259萬千瓦，改造量全國*，河北省也因此于2015年底全面完成省內(nèi)煤電機(jī)組的超低排放改造，故其2016年超低排放改造目標(biāo)為0。同樣，北京市區(qū)內(nèi)四大熱電中心相繼投運(yùn)后，實(shí)現(xiàn)了對原有燃煤發(fā)電機(jī)的關(guān)停替代，不再涉及煤電改造相關(guān)任務(wù)。　　　　
值得注意的是，江蘇省在2015年已分別完成超低排放和節(jié)能改造2252萬千瓦和3419萬千瓦，而今年的改造目標(biāo)仍雙雙處于高位。江蘇不僅是長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的負(fù)荷中心，也有龐大的裝機(jī)規(guī)模。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，江蘇省發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9895.28萬千瓦。今年7月22日，江蘇省用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，達(dá)到8545萬千瓦，超過去年8月5日的8480萬千瓦的zui高紀(jì)錄。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在供電穩(wěn)定與供電清潔兩方面都對江蘇提出了嚴(yán)格要求。
山東在超低排放改造及相關(guān)鼓勵(lì)政策的制定等方面也較為，2015年完成超低排放改造1802萬千瓦，僅次于河北、江蘇，位列第三。山東是華北電網(wǎng)的重要電源支撐之一，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年2月底，山東省發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘烤鸵堰_(dá)到9818萬千瓦。較大規(guī)模的裝機(jī)，使其今年的改造任務(wù)十分艱巨，目標(biāo)容量居于全國*。今年6月15日，山東能源監(jiān)管辦行業(yè)處負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)專家組，正式啟動了對燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作的專項(xiàng)現(xiàn)場監(jiān)管。
隨著廣東陽江核電站3號機(jī)組、東莞東興電廠5、6號機(jī)組等項(xiàng)目先后投運(yùn)，今年1月底，廣東省內(nèi)裝機(jī)容量已達(dá)10217萬千瓦，成為繼內(nèi)蒙古之后，*二個(gè)裝機(jī)容量過億的省份。有分析人士預(yù)測稱，“十三五”末廣東統(tǒng)調(diào)總裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1.33億千瓦，全省的供電將能力進(jìn)一步提高。據(jù)了解，廣東過億千瓦的裝機(jī)中，清潔能源裝機(jī)已超過20%，但因其裝機(jī)規(guī)模龐大，煤電升級的需求仍十分迫切。3800萬千瓦的節(jié)能改造目標(biāo)占到全國總目標(biāo)的20%，超低排放改造目標(biāo)也達(dá)到1825千瓦，位列第四位，僅次于江蘇。　　　　
相比之下，河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體稍遜于沿海地區(qū)，但其在煤電機(jī)組升級改造方面并不落后。根據(jù)河南能源監(jiān)管辦的數(shù)據(jù)，截至今年5月底，河南省裝機(jī)容量6849.66萬千瓦，其中火電裝機(jī)6186.89萬千瓦。截至今年6月底，《通知》規(guī)定的3640萬千瓦超低排放改造任務(wù)中，已完成42臺機(jī)組合計(jì)1784萬千瓦，占總改造計(jì)劃比例49%，另有43臺熱電機(jī)組共計(jì)1558萬千瓦完成改造，占熱電機(jī)組改造任務(wù)的72.3%。據(jù)悉，已改造驗(yàn)收的燃煤機(jī)組目前均達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，剩余機(jī)組將在迎峰度夏過后開始進(jìn)行，將于今年10月底前完成改造，對于不能按期完成改造并實(shí)現(xiàn)超低排放的機(jī)組，一律予以關(guān)停。　　　　
除上述地區(qū)外，陜西、山西、內(nèi)蒙古、安徽、浙江等地也分別制定了較高容量的改造目標(biāo)。上述分析人士表示，煤電升級的提速擴(kuò)圍，有助于打造清潔、煤電，改善空氣質(zhì)量的同時(shí)增強(qiáng)煤電企業(yè)競爭力，目標(biāo)的落實(shí)離不開政策的規(guī)范與監(jiān)督。《通知》要求，各省（區(qū)、市）要認(rèn)真做好本地區(qū)煤電超低排放和節(jié)能改造的信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，每季度*個(gè)月10日前向國家能源局、環(huán)境保護(hù)部報(bào)送上季度改造工作進(jìn)展，并于每年1月底前報(bào)送上一年度工作總結(jié)。對逾期不報(bào)、信息報(bào)送不全等情況，將視情況予以通報(bào)批評。　　　　
此外，按照國辦督查室要求，國家能源局、環(huán)保部將會同有關(guān)部門，于2016年下半年對煤電超低排放和節(jié)能改造工作進(jìn)展專項(xiàng)督查，對改造工作進(jìn)展、政策落實(shí)、改造效果、信息報(bào)送等方面內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查，保證目標(biāo)任務(wù)達(dá)成。