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協(xié)同創(chuàng)新 環(huán)保科研成果產(chǎn)業(yè)化的混合動(dòng)力(下)

更新時(shí)間:2015-11-11  |  點(diǎn)擊率:1634

面對我國目前環(huán)保科研成果產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀,我們需要認(rèn)真思考,借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),逐步走出一條適合于國情的環(huán)保科研成果產(chǎn)業(yè)化之路。要做到這一點(diǎn),既要求科研成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新鏈中的各個(gè)單元各司其職,更需要各方面的協(xié)同創(chuàng)新。
1、*的作用
首先,*要運(yùn)用市場機(jī)制和法律環(huán)境推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),營造公平競爭的環(huán)境。目前,科技部門正在改變原有的多頭資助模式,擬設(shè)立專門的產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金,這對于科研成果的產(chǎn)業(yè)化是有利的。但是,如果繼續(xù)沿用863、973計(jì)劃等大項(xiàng)目模式推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)和成果轉(zhuǎn)化,其創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化效果則成疑。多年的事實(shí)證明,經(jīng)過市場考驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)化是具有競爭力的。如果科技部門采用事業(yè)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的科技經(jīng)費(fèi)管理方式,將既有利于發(fā)揮科技部門的主動(dòng)性,也有利于發(fā)揮項(xiàng)目對科研資源的合理引導(dǎo)作用。因此,必須建立市場導(dǎo)向的項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究項(xiàng)目的管理,建立多方參與的機(jī)制,充分聽取科技界和產(chǎn)業(yè)界兩方面的意見,并發(fā)動(dòng)由行業(yè)協(xié)會(如環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會)在征求成員企業(yè)意見的基礎(chǔ)上提出技術(shù)需求,按照行業(yè)的實(shí)際技術(shù)需求開展產(chǎn)學(xué)研合作。
其次,*可考慮設(shè)立專門的中試基金,吸引風(fēng)險(xiǎn)投資和社會資本參與投資,促進(jìn)技術(shù)中試環(huán)節(jié)的多元化投資,形成風(fēng)險(xiǎn)和收益的共擔(dān)機(jī)制,并充分發(fā)揮政策性風(fēng)險(xiǎn)資本的引導(dǎo)作用和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。一旦新技術(shù)和新產(chǎn)品進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)化階段,就可能吸引到大量民間資本的主動(dòng)進(jìn)入,形成科研成果產(chǎn)業(yè)化的新的動(dòng)力。此外,可以借鑒德國的科研項(xiàng)目管理機(jī)制,在*資助的科研項(xiàng)目設(shè)立一定份額的成果轉(zhuǎn)化基金,專門用于成果的產(chǎn)業(yè)化工作。
再次,*除了可以資助高校和科研院所進(jìn)行環(huán)保基礎(chǔ)科學(xué)研究之外,還需要為成果產(chǎn)業(yè)化提供公平的競爭環(huán)境,如有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和具有激勵(lì)與制約作用的經(jīng)濟(jì)政策。例如從稅收制度方面,需要保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力,利用稅收杠桿推動(dòng)企業(yè)將更多的資源投入到創(chuàng)新領(lǐng)域。
zui后,*需從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的角度對成果產(chǎn)業(yè)化的行為進(jìn)行規(guī)范,厘清*、高校和創(chuàng)新者之間的產(chǎn)權(quán)歸屬。并通過建立法規(guī)制度,讓各方享有更好的創(chuàng)新環(huán)境。這在環(huán)保行業(yè)技術(shù)門檻較低、產(chǎn)品模仿泛濫的情形下,對環(huán)保的保護(hù)就顯得尤為重要。
2、企業(yè)的作用
在現(xiàn)階段,國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)并非是創(chuàng)新的主體,但的確是環(huán)保成果產(chǎn)業(yè)化的終端和主戰(zhàn)場,企業(yè)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)成果產(chǎn)業(yè)化的主要角色。在技術(shù)演變成產(chǎn)品的過程,既包含了生產(chǎn)工藝方面的創(chuàng)新,也包含了對產(chǎn)品進(jìn)行的外圍創(chuàng)新。相比工藝創(chuàng)新,外圍創(chuàng)新雖然容易,但卻易被模仿,這在環(huán)保行業(yè)尤甚。目前國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)在外圍創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行了不少的嘗試,使環(huán)保工藝和設(shè)備產(chǎn)品更加符合國情和實(shí)際要求。之后,核心任務(wù)則是核心部件領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。zui后,則需要進(jìn)入更加深層次的工藝創(chuàng)新,即通過改善或改變現(xiàn)有環(huán)保工藝,提升環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和效率,并降低使用成本。
環(huán)保企業(yè)作為成果產(chǎn)業(yè)化的的主體,應(yīng)該擁有更長遠(yuǎn)的眼光和更寬廣的視野,需要提高研發(fā)投入力度,并多方位地參與新技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)除了加大投入到自身的研發(fā)中去,還應(yīng)該在力所能及的情況下,參與國家和高校的基礎(chǔ)研發(fā)體系。這樣既可以實(shí)時(shí)掌握新技術(shù)的動(dòng)向,又能夠發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不斷提供新的增長點(diǎn)。
環(huán)保企業(yè)對于科研成果要有敏銳的嗅覺和辨識能力,需要擅于從高校和科研院所眾多的研究成果中發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘有產(chǎn)業(yè)化潛力的技術(shù)。我國的環(huán)保企業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)日本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)內(nèi)部逐步建立強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì),不斷為企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步提供源頭活水,也能夠?yàn)槠髽I(yè)在競爭激烈的行業(yè)中立于不敗之地作出貢獻(xiàn)。
3、高校的作用:盡管高校由于其教書育人和基礎(chǔ)研究的自然屬性,而不可能全身心投入科研成果的產(chǎn)業(yè)化工作,但其龐大的研究隊(duì)伍仍然使之能夠在這方面發(fā)揮非常重要的作用。
首先,高校需要改革單一化的科研成果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將成果轉(zhuǎn)化工作列入教師職稱評定、職業(yè)發(fā)展和學(xué)術(shù)成就的重要方面;調(diào)整資助和評價(jià)模式,減少對論文和基金的要求,增加學(xué)術(shù)表現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的分量,引導(dǎo)教師逐步走出只以期刊論文發(fā)表數(shù)量作為評估標(biāo)準(zhǔn)的誤區(qū),改變高校在人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、教師晉升中唯SCI論文是瞻的模式,提升高校在科研成果產(chǎn)業(yè)化方面的興趣和能力。與此同時(shí),高校教師需要破除SCI文章發(fā)表與成果產(chǎn)業(yè)化*對立的觀念,鼓勵(lì)基于基礎(chǔ)研究成果的產(chǎn)業(yè)化,并創(chuàng)造適合于科研、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)一條龍的條件和環(huán)境,構(gòu)建健康的人才生態(tài)系統(tǒng)。在這當(dāng)中,創(chuàng)造條件組建既有強(qiáng)大基礎(chǔ)研究能力、又能將基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)尤為重要。
此外,高校需要制定靈活的政策,鼓勵(lì)教師和學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校應(yīng)該設(shè)置各類創(chuàng)業(yè)組織和豐富的創(chuàng)業(yè)課程,培訓(xùn)有志于創(chuàng)業(yè)的青年教師和學(xué)生,要搭建或鼓勵(lì)學(xué)生團(tuán)體建立競爭平臺,既可以為投資者和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造溝通的機(jī)會,又可以使創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在競爭和切磋中不斷成熟和完善,提高成果的轉(zhuǎn)化率。需要指出的一點(diǎn)是,高校在與企業(yè)的合作中需要認(rèn)清自身的定位、保持相對獨(dú)立的地位,即高校不能因?yàn)榕c企業(yè)之間的合作而偏離了教書育人、傳授知識和基礎(chǔ)創(chuàng)新的主要使命。針對以往在科研成果產(chǎn)業(yè)化過程中出現(xiàn)的諸多問題,高校可以設(shè)立一個(gè)相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu),一方面幫助教師申請,挖掘應(yīng)用潛力,向社會公開,吸引企業(yè)的注意力;另一方面,管理和監(jiān)督教師、學(xué)生與企業(yè)的合作,保證高校在合作中的主導(dǎo)作用。
4、協(xié)同創(chuàng)新:我國在環(huán)保科技領(lǐng)域的投入越來越大,環(huán)保科研成果也越來越豐富,但是多年來的科研成果轉(zhuǎn)化成效有限。究其原因,可能主要是“基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、中試、商品化、產(chǎn)業(yè)化"的創(chuàng)新鏈條中間環(huán)節(jié)非常薄弱的緣故,必須采取有效措施加以解決。即不僅要依靠創(chuàng)新鏈中*、企業(yè)、高校的各自努力,還需要各方面的協(xié)同創(chuàng)新,才能產(chǎn)生推進(jìn)環(huán)保科研成果產(chǎn)業(yè)化的合力,解決環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新鏈的中間瓶頸制約,形成基礎(chǔ)科研促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持科研發(fā)展的正反饋效應(yīng)。
首先,需要建立一批市場導(dǎo)向的環(huán)保應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)將環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)研發(fā)作為同等重要的使命,并以此為基礎(chǔ)改革相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、資金管理、人事管理。這些研發(fā)機(jī)構(gòu)需設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)資金,全力從事環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)化工作。這些機(jī)構(gòu)的建立可借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn),按照非營利組織模式設(shè)立科學(xué)家、企業(yè)家、*官員等多方利益相關(guān)者參加的管理機(jī)構(gòu),由其決定機(jī)構(gòu)的重大方向,形成“市場化導(dǎo)向、企業(yè)化管理"的局面。
其次,需要設(shè)立一批環(huán)保中試平臺。中試平臺可以設(shè)在開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群地區(qū),其運(yùn)行資金由中央、地方*、企業(yè)、高校和科研院共同分擔(dān),實(shí)行股份制運(yùn)營。中試平臺需要建設(shè)和提供必要的設(shè)施和設(shè)備,著重于培養(yǎng)和使用一批懂工藝、裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人才。環(huán)保中試平臺的建設(shè)和運(yùn)行,將顯著降低環(huán)保成果轉(zhuǎn)化的中試成本,縮短產(chǎn)業(yè)化周期,為高校、科研機(jī)構(gòu)與環(huán)保企業(yè)的合作創(chuàng)造良好的條件。

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